Prós e contras de parceria público-privada
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- Justin Kerluke
Uma parceria público-privada, ou P3, é um contrato entre um órgão governamental e uma entidade privada, com o objetivo de fornecer algum benefício público, um ativo ou um serviço. As parcerias público-privadas normalmente são de longo prazo e envolvem grandes corporações no lado privado. Um elemento-chave desses contratos é que a parte privada deve assumir uma parcela significativa do risco, porque a remuneração contratualmente especificada-como a parte particular recebe para sua participação depende do desempenho do desempenho.
Um sucesso de parceria público-privada
Popular em muitos países europeus, os P3s começaram a começar relativamente lentos nos Estados Unidos, mas são cada vez mais usados para projetos de infraestrutura e obras públicas em larga escala. Muitos projetos P3 nas últimas décadas foram extremamente bem -sucedidas. O projeto de variação de alta ocupação na Virgínia é um bom exemplo. Várias empresas do setor privado participaram dessa parceria, resultando em economia de custos em milhões de dólares. Além disso, a colaboração entre o governo e os parceiros privados trouxe a capacidade de rodovias expandida on-line anos antes do que uma abordagem tradicional do governo-tudo poderia ter feito.
Benefícios de parceria público-privada
Parcerias público-privadas oferecem vários benefícios:
- Eles fornecem melhores soluções de infraestrutura do que uma iniciativa que é totalmente pública ou totalmente privada. Cada participante faz o que faz de melhor.
- Eles resultam em uma conclusão mais rápida do projeto e reduziu atrasos em projetos de infraestrutura, incluindo o tempo de conclusão como uma medida de desempenho e, portanto, de lucro.
- O retorno do investimento de uma parceria público-privada (ROI) pode ser maior do que os projetos com atendimento tradicional, totalmente privado ou de todo o governo. As abordagens inovadoras de design e financiamento ficam disponíveis quando as duas entidades trabalham juntas.
- Os riscos são totalmente avaliados desde o início para determinar a viabilidade do projeto. Nesse sentido, o parceiro privado pode servir como um cheque contra promessas ou expectativas do governo irrealista.
- Os riscos operacionais e de execução do projeto são transferidos do governo para o participante privado, que geralmente tem mais experiência em contenção de custos.
- Parcerias público-privadas podem incluir bônus de conclusão antecipados que aumentam ainda mais a eficiência. Eles às vezes podem reduzir os custos de ordem de mudança também.
- Ao aumentar a eficiência do investimento do governo, um P3 permite que os fundos do governo sejam redirecionados para outras áreas socioeconômicas importantes.
- A maior eficiência do P3S reduz os orçamentos do governo e déficits orçamentários.
- Os padrões de alta qualidade são melhor obtidos e mantidos ao longo do ciclo de vida do projeto.
- Parcerias público-privadas que reduzem os custos potencialmente podem levar a impostos mais baixos.
Desvantagens da Parceria Pública-Privada
P3s também têm algumas desvantagens:
- Toda parceria público-privada envolve riscos para o participante privado, que razoavelmente espera ser compensado por aceitar esses riscos. Isso pode aumentar os custos do governo.
- Quando há apenas um número limitado de entidades privadas que têm a capacidade de concluir um projeto, como a construção de um sistema ferroviário de alta velocidade, o campo relativamente pequeno dos licitantes pode significar menos concorrência e, portanto, menos parceria econômica.
- Os lucros dos projetos podem variar dependendo do risco assumido, do nível de concorrência e da complexidade e escopo do projeto.
- Se a experiência na parceria está fortemente no lado privado, o governo está em desvantagem inerente. Por exemplo, pode não ser capaz de avaliar com precisão os custos propostos.